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        堅持全面從嚴治黨 持續監督執紀問責 推動林業局黨風廉政建設和反腐敗工作實現新發展

        作者: 時間:2018-03-28 14:53:13 點擊數: 出處:張景利 編輯:admin8
        同志們:ifI內蒙古畢拉河林業局
            按照會議安排,我代表林業局紀委就協助局黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作講兩點意見:ifI內蒙古畢拉河林業局
            一、2017年紀檢監察工作回顧ifI內蒙古畢拉河林業局
            2017年,我局紀檢監察工作在管理局紀委監察處和林業局黨委的正確領導下,圍繞林業局中心工作,忠誠履職,認真壓實責任,深化“三轉”要求,持續糾正“四風”,強化監督執紀問責,推動林業局黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新成效。主要體現在六個方面:ifI內蒙古畢拉河林業局
            (一)明黨紀嚴規矩。局紀委始終把嚴明政治紀律和政治規矩擺在抓黨的紀律建設首位,每年都緊緊圍繞管理局黨委、林業局黨委和林業局各項安排部署開展監督檢查,堅決抵制質疑國有林區改革、消極推進毀林開墾專項整治和森林防火專項整治工作等不良傾向,堅決查處上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止的行為。2017年,林業局紀委監察科與黨政辦公室、企管科等職能科室組成督查組,共對部分重點專項工作開展巡查4次,對檢查過程中存在問題的單位進行通報,要求立行立改,確保林業局黨委、林業局各項重大決策部署落實到位。ifI內蒙古畢拉河林業局
           (二)夯責任踐承諾。按照落實“兩個責任”要求,畢局紀委發揮協調作用,協助黨委制定了《畢拉河林業局黨風廉政建設“兩個責任”核心內容清單》和《黨風廉政建設和反腐敗工作重點任務的分解意見》,并與局屬16個基層單位簽訂了黨風廉政建設責任狀,細化責任落實,層層傳導壓力。為逐漸完善黨風廉政建設工作的責任鏈條,提高全局黨員干部的廉潔自律意識和端正工作作風,2017年林業局紀委書記與基層52名黨政領導干部、11名機關職能科室負責人、67名重要崗位人員簽訂了崗位廉潔自律承諾書。ifI內蒙古畢拉河林業局
           (三)重教育促廉潔。為強化全局黨員干部職工廉潔從業意識,充分利用三會一課、中心組學習會、黨員干部培訓班等多種形式加強對全局黨員干部廉政教育培訓,以學習黨的十八屆歷次全會、十九大和習近平總書記系列重要講話精神為主線,學習貫徹《黨章》為重點,以學習貫徹《廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《紀律處分條例》為切入點,深入開展黨性教育,提升個人修養,樹立紀律意識、規矩意識,堅守“底線”。2017年,林業局副處級以上領導干部利用雙重組織生活,積極為自己所在支部講廉政黨課。林業局紀委適時召開集體警示教育大會2次,開展全局集體廉政教育學習2次,觀看警示教育片2次,召開廉政風險防控大會1次。為有效推進我局黨風廉政建設,在全局黨員干部中組織開展集體廉政談話3次,對基層黨政主要領導干部開展廉政談話72余人次。積極參加管理局紀檢監察干部隊伍建設年知識競賽一次。并利用我局“大宣教”工作格局,在林業局網站、微信等新媒體、聘請檢察院人員授課、知識競賽、廣場文化演出等平臺,深入開展反腐倡廉宣傳教育,為我局積極營造風清氣正氛圍。同時,積極利用傳統媒體擴大對外宣傳力度,在《林海日報》發表廉政文章16篇,在《中國綠網》發表18篇,在本局網站發表廉政信息200余篇。ifI內蒙古畢拉河林業局
            (四)正作風防反彈。按照作風建設要求,緊盯“四風”問題不放,緊抓重要節點,強化明查暗訪,突出監督執紀問責,不定期派作風建設督查組開展作風建設專項整治,嚴肅查處各類頂風違紀行為。對全局黨員干部提出要認真貫徹中央八項規定精神和林區五項規定,在每個節點對廉潔自律和作風紀律等作出重申和強調。及時下發了《關于加強公車管理嚴禁公車私用 私車公養的通知》《關于重申嚴禁工作日午間飲酒規定的通知》《關于嚴禁違規操辦“升學宴”“謝師宴”的通知》、關于嚴禁黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財等文件要求。特別針對個別干部文風不改、作風不轉,不敢擔當、不敢監督,遇到問題繞著走,不想干、不作為等問題進行廉政談話、廉政提醒。積極通過明查暗訪等形式查處違反“四風”、工作紀律等行為,今年共開展明查暗訪4批次,檢查機關、單位16個,對存在問題的單位進行全局通報。并對1名干部進行誡勉談話,要求限期整改。ifI內蒙古畢拉河林業局
            (五)強監督補短板。認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例》,強化黨內監督。重點檢查各單位責任制體系建設、風險防控、民主生活會、黨(場)務公開、“三重一大”等制度落實和其他突出問題的整改落實情況。圍繞林業局中心工作認真開展監督檢查。重點對林政執法、營林生產、資金管理等領域開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理,嚴肅查處損害職工群眾利益問題。堅決查處我局在林地管理、森林防火等中心工作中違規違紀行為,發現一起查處一起,絕不姑息。去年年末,認真開展述責述廉和民意測評考核工作,對調整的科級領導干部進行了任前廉政談話,以加強對權力運行的制約和監督。同時做好源頭治理,在2017年認真開展了廉潔風險防控“回頭看”工作中,通過再次排查廉潔風險點,完善工作流程,經歸類梳理,全局共排查出廉政風險點47 個,( A級19個,B級28 個) 。對2013年以來全局現行142項制度進行了認真清理,廢止34項,繼續執行49項,重新修訂27項,新建32項。ifI內蒙古畢拉河林業局
            (六)嚴審查保高壓。林業局紀委認真落實全面從嚴治黨的要求,踐行“四種形態”,突出抓好紀律審查,嚴肅案件查辦。重點審查發生在林地資源、財務管理等重點領域、重點崗位和關鍵環節的違法行為。并暢通信訪舉報渠道,進一步拓寬案源,認真做好信訪舉報的處置工作。2017年,受理群眾信訪問題4件,受理案件4件,全局共有33名黨員干部職工受到黨紀政紀處分。在嚴肅查辦案件的同時,注重發揮辦案治本功能,認真做好案件“后一半”工作,加大對發案單位和違紀人員落實整改教育情況的監督檢查,積極在全局營造“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛圍。ifI內蒙古畢拉河林業局
            (七)建隊伍強素質。緊緊圍繞監督執紀問責、實踐“四種形態”,持續深化“三轉”,帶領全體紀檢監察干部加強本機關思想建設、組織建設、作風建設和能力建設,健全內部工作程序,規范內部管理。按照上級工作部署,結合“兩學一做”學習教育,認真開展了紀檢監察干部隊伍建設年活動,全體干部積極實踐強信念、提素質、講規矩、正作風要求。并不斷加大對紀檢監察干部的教育培訓力度,帶領全體紀檢監察干部嚴格執行監督執紀工作規則,加強對他們日常管理監督,帶頭執行黨紀黨規,遵守紀律,用實際行動踐行忠誠干凈擔當。2017年以來,認真開展內部集體學習培訓15余次。ifI內蒙古畢拉河林業局
            雖然在過去一年我局黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成績,但我們也清醒的認識到黨風廉政建設工作中還存在一些不足。主要是執紀監督方式方法還比較單一;“四風”問題雖然得到有效遏制,但是尚未杜絕,一些違規違紀行為仍然存在;執紀問責力度還不夠,沒有形成較強的威懾力;少數基層黨組織及黨員干部全面從嚴治黨責任意識不強,落實“兩個責任”還存在不到位的情況等,這些問題必須要求我們在今后工作中引起高度重視,認真加以整改。ifI內蒙古畢拉河林業局
            二、2018年紀檢監察主要工作任務ifI內蒙古畢拉河林業局
            面臨新形勢、新任務,2018年林業局黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神、十九屆中央紀委二次全會精神和自治區紀委十屆四次全會精神,圍繞2018年管理局年度工作會議精神和管理局黨風廉政建設和反腐敗工作會議工作部署,以加強黨的政治建設為統領,踐行“四個意識”,堅持全面從嚴治黨不動搖,推進落實“兩個責任”,積極履行監督執紀問責職責,把握用好“四種形態”,強化黨內監督,立足抓早抓小,努力營造風清氣正的政治生態,為建設大美畢拉河提供堅強的紀律保障。ifI內蒙古畢拉河林業局
            (一)深入學習貫徹十九大精神,營造風清氣正的政治生態ifI內蒙古畢拉河林業局
            把黨的政治建設擺在首位。全局各黨組織和黨員干部要把學習貫徹十九大精神作為重大政治任務,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,切實把十九大精神轉化為建設畢拉河、發展畢拉河的具體行動和務實舉措。林業局紀委按照全面貫徹新時代黨的建設總要求,牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針,堅持不懈學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,堅持高標準嚴要求,在林業局黨委領導下,聚焦主責主業,堅決履行政治監督責任,加強對十九大精神貫徹落實和黨章黨規黨紀貫徹執行情況的監督檢查。并加強對上級黨委和林業局黨委各項決策部署落實情況的監督檢查,從嚴查處和糾正貫徹落實管理局黨委和林業局黨委重大決策部署不堅決、做樣子、搞變通、打折扣等問題,以鐵的紀律確保政令暢通。ifI內蒙古畢拉河林業局
            把政治紀律挺在最前面。嚴肅黨內政治生活。要認真貫徹執行新形勢下黨內政治生活若干準則,加強對黨的路線方針政策執行情況、民主集中制等各項制度執行情況的監督檢查,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。嚴格請示報告制度,重大事項要及時主動向同級黨委和上級紀委請示報告,做到步調一致、令行禁止。堅持黨內政治生活“打假”,加強對黨內政治生活狀況的監督檢查,堅決查處民主生活會、組織生活會、 “三會一課”造假等問題。嚴明政治紀律和政治規矩。要嚴肅查處自行其是、各自為政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策等問題。堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,嚴肅查處結黨營私、拉幫結派等問題。ifI內蒙古畢拉河林業局
        嚴于凈化黨內政治生態。要整體把握、密切關注本局的黨內政治生態現狀,注重調查研究、分析研判,協助林業局黨委加強政治生態建設。認真落實加強干部日常監督,健全完善廉政檔案資料,嚴把政治關、廉潔關、形象關,把好黨風廉政意見回復關,為落實“好干部”標準、樹立正確用人導向提供紀律保障。ifI內蒙古畢拉河林業局
            (二)強化正風肅紀,持之以恒抓好作風建設ifI內蒙古畢拉河林業局
            狠抓中央八項規定精神落實。管理局黨委決定把今年定為“八項規定精神專項整治年”活動,各級黨組織要以釘釘子精神打好作風建設持久戰,扎實推進糾正“四風”和作風紀律專項整治,把監督檢查中央八項規定及其實施細則精神和林區進一步加強作風建設的實施辦法執行情況作為重點任務和經常性工作,一個節點一個節點堅守,一個問題一個問題突破。加大明查暗訪和公開曝光力度,嚴厲整肅庸政、懶政、怠政、荒政等行為;堅持問題導向,嚴厲問責不作為、慢作為、假作為、亂作為行為。要繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,嚴格問責懶官、庸官、乖官、巧官導致的效率低下、工作貽誤,職工群眾正當權益受損等問題,倒逼干部積極進取、勤奮工作。密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現,強化日常檢查、專項督查和明查暗訪,緊盯重要時間節點和“關鍵少數”,嚴肅查處各項頂風違紀行為,堅決防止回潮復燃。對“四風”問題多發的單位、部門堅決問責。ifI內蒙古畢拉河林業局
            重點整治形式主義、官僚主義“十種表現”。深入貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神,緊扣林業局中心工作,針對形式主義、官僚主義“十種表現”,嚴查表態多調門高、行動少落實差等行為;緊盯不作為亂作為慢作為問題,嚴查吃拿卡要、以權謀私等行為;緊盯領導干部在糾正“四風”中責任擔當不夠和遇到問題繞著走等問題,嚴查失職失責行為。要經常開展公車管理、公務接待、婚喪嫁娶等制度落實情況監督檢查,鞏固和深化作風建設成果。ifI內蒙古畢拉河林業局
        樹立崇廉尚潔新風正氣。領導干部要帶頭轉變作風,經常擺擺表現、找找差距,身體力行、以上率下,形成“頭雁效應”。嚴格執行中央八項規定精神、自治區28條配套規定和林區關于改進干部作風五項規定,持續深化作風建設,堅決反對特權思想和特權現象。黨員干部要把作風建設保持到底,馳而不息,把群眾路線不斷引向深入。積極加強廉政文化建設,深入挖掘我局紅色文化資源,大力弘揚務林人精神,充分汲取家規家風、鄉規民約等傳統文化中的積極元素,教育引導黨員干部扭轉思維慣性、破除僥幸心理、糾正特權思想,推動中央八項規定精神成風化俗,引領社會風尚更加清新。ifI內蒙古畢拉河林業局
            加強全面黨的紀律建設,用嚴明紀律管黨治黨ifI內蒙古畢拉河林業局
            增強紀律教育實效性。為切實讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,就需要我們要全面加強黨的紀律建設,用嚴明的紀律管黨治黨,把鐵的紀律轉化為黨員、干部的日常習慣和自覺遵循。要經常性開展紀律教育,把黨章黨規黨紀作為必修課,作為各黨總支、黨支部“三會一課”必學內容,讓黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活;提高警示教育的政治性,充分發揮好反面典型的警示震懾作用。積極通過開展警示教育、預防職務犯罪等活動,利用好違紀違法干部反面教材,做到“黑榜”高懸,令違紀者愧,“警鐘”長鳴,讓圍觀者畏,不斷增強紀律教育的針對性和實效性。ifI內蒙古畢拉河林業局
            踐行好監督執紀“四種形態”。深化運用監督執紀“四種形態”,堅持把紀律挺在前面,在日常監督上下功夫,不斷深化第一種形態,抓早抓小、防微杜漸。健全完善談話機制、談話制度,發現苗頭就及時提醒糾正,讓紅臉出汗成為常態。同時,還要運用好第二、第三和第四種形態,以“零容忍”的態度嚴查違紀違規行為,做到查處一個、教育一批、震懾一片。ifI內蒙古畢拉河林業局
            嚴肅懲治腐敗問題。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,著力整治群眾身邊腐敗問題,不斷鞏固發展壓倒性態勢。認真落實全面從嚴治黨要求,強化紀律審查。結合我局實際,重點審查發生在林地資源、財務管理等重點領域、重點崗位和關鍵環節的違紀違法行為。圍繞林業局中心工作認真開展監督檢查。重點對林政執法、營林生產、資金管理等領域開展專項治理,嚴肅查處這些工作中隱藏的損公肥私、失職瀆職、擠占挪用等問題。堅決查處我局在林地管理、森林防火等中心工作中違規違紀行為,發現一起查處一起,絕不姑息。同時,注重發揮執紀審查的治本作用,推動我局管理體制機制、健全規章制度,扎牢不能腐的籠子。ifI內蒙古畢拉河林業局
            堅決整治損害群眾利益問題。嚴肅懲治損害職工群眾利益的“蠅貪”,開展扶貧幫困民生領域腐敗和作風問題專項治理,重點查處和糾正弄虛作假、主體責任、監督責任和職能部門監管職責不落實問題,嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領等行為。持續深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治和“拍蒼蠅”專項行動,堅決查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等問題中的“微腐敗”。ifI內蒙古畢拉河林業局
            (四)深化巡察監督,完善廉潔風險防控ifI內蒙古畢拉河林業局
            突出政治監督。強化黨內監督,緊盯黨組織黨的領導是否堅強、政治生活是否嚴肅、黨的組織是否健全,著力解決弱化、虛化、邊緣化問題,堅決糾正工作走過場、搞形式問題,切實推動黨組織政治建設。ifI內蒙古畢拉河林業局
            不斷鞏固整改成果。進一步深化專項巡查整改任務的落實,重點對管理局黨委第二巡察組反饋意見整改落實情況的監督檢查,確保整改不遺漏、不打折,把事情做深做細做實。并結合林業局中心工作,認真開展林地整治、防火整治的專項巡查監督,狠抓整改落實,要經常開展“回頭看”,克服“交卷”“過關”思想,對整改責任不落實的要嚴肅問責。ifI內蒙古畢拉河林業局
            不斷強化重點監督。要堅持黨委會、局長辦公會議事規則,不斷加強“三重一大”決策過程的監督力度。抓住“關鍵少數”,加強對“一把手”的監督。督促基層黨組織認真開展黨員領導干部述責述廉工作,推動問題整改和結果運用。各黨組織要認真落實黨務(廠務)公開制度,自覺接受群眾監督。ifI內蒙古畢拉河林業局
            進一步完善廉潔風險防控措施。健全“三重一大”的決策機制,建立風險防控的有效機制。要求干部職工在黨風廉政方面做出莊重承諾,組織全體干部職工進行自查自糾,定期完善工作流程,全面梳理查找廉潔風險點,著力構建我局黨政主要領導為防控工作的第一責任人,各分管領導為分管部門防控工作的具體責任人,部門(單位)主要負責人為防控工作開展的主要責任人的三級防控責任體系,確保真正做到工作有計劃、推進有步驟、措施有落實。ifI內蒙古畢拉河林業局
            (五)強化責任擔當,堅決壓實管黨治黨責任 ifI內蒙古畢拉河林業局
             壓實主體責任。認真履行協助黨委推進全面從嚴治黨的ifI內蒙古畢拉河林業局
            職責,各黨組織和領導干部要把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。嚴格執行《畢拉河林業局關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見(試行)》,各黨組織要切實擔起全面從嚴治黨主體責任,進一步明確組織集體和領導干部個人責任。不斷強化黨政負責人第一責任,各級領導干部要強化責任意識,主動擔當,嚴抓嚴管,切實落實“一崗雙責”。要規范“兩個”責任清單,健全完善督辦提示、履職紀實、主責約談等制度,做到層層傳導壓力,實現我局管黨治黨責任落實的全覆蓋。堅持盡責容錯、失責必問、問責必嚴,咬住“責任”二字,抓住“問責”要害,對管黨治黨、落實作風建設要求、民生監督不力的,都要嚴肅追責問責、曝光典型。嚴格落實下級黨委、紀委向上級黨委、紀委報告主體責任、監督責任落實情況的制度。ifI內蒙古畢拉河林業局
            壓實監督責任。努力構建黨委全面監督、紀委專責監ifI內蒙古畢拉河林業局
        督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系。加強對各黨組織履行全面從嚴治黨責任情況的監督檢查,防止壓力傳導層層遞減的現象,解決一些黨組織管黨治黨寬松軟、軟弱渙散、戰斗力不強等問題。進一步加強日常督查、半年抽查、年度考核,通過檢查考核,促進全面從嚴治黨和黨風廉政建設各項任務的落實。ifI內蒙古畢拉河林業局
            (六)加強自身建設,鍛造過硬干部隊伍ifI內蒙古畢拉河林業局
            加強能力素質建設。推進深化“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導紀檢監察干部自覺把講政治貫穿于履職盡責全過程,從思想到行動上全面踐行“四個意識”,在政治上站得穩、靠得住,爭做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實踐行者。紀檢干部要增強黨員身份和角色意識,帶頭執行黨內政治生活若干準則和黨內監督條例,嚴格執行民主集中制,切實做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。嚴格按照增強“八項本領”要求,提升自身素質,積極通過專題培訓、崗位培訓、辦案跟訓等方式,來著力增強紀檢干部的學習能力、專業能力、執行能力、改革創新能力,努力做到政治過硬、本領高強。ifI內蒙古畢拉河林業局
            加強內控機制建設。執紀者必先守紀,律人者必先律己。牢固樹立“打鐵必須自身硬”的理念,紀檢監察干部要帶頭遵守黨章黨規黨紀,以更高的標準、更嚴的紀律要求自己,做新時代的“打鐵人”。嚴格按照監督執紀監察工作規則履職辦事,認真履行好黨章賦予的光榮職責,嚴格落實“八條禁令”,強化內部監督制約,以鐵的信念、鐵的擔當、鐵的本領、鐵的紀律,擔負起新時代賦予的新使命。ifI內蒙古畢拉河林業局
            同志們,清風揚正氣,奮進正當時。讓我們在管理局黨委、管理局紀委和林業局黨委堅強領導下,銳意進取,奮發有為,不斷取得全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,為建設大美畢拉河做出我們應有的貢獻!
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